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胡彪:“三心一建设”凸显的政协力量
发布时间:2010-5-28 15:06:11    阅读次数:3708

 

大到应对金融危机、湖南的“一化三基”战略,小到百姓的食品安全、看病难题,过去的2009年,无疑是湖南省政协履职的丰收年,亮点多、建言实、有活力。在湖南富民强省科学跨越的主题之中,省政协的“三心一建设”工作思路在发挥着至关重要的作用。

2003年1月,胡彪就任第九届湖南省政协主席。上任伊始,他就对政协理论、政协章程进行了系统性学习。学习带给他最大的收获就是,与其他领导同志一起,结合湖南省实际,提出了贯穿湖南省政协工作的构想:维护核心,服务中心,凝聚人心,加强自身建设。近8年来,“三心一建设”成为湖南省各级政协组织、各级政协委员开展工作的指导原则,直接推动了湖南政协工作的新发展,也因此成就了在全国政协组织中广为流传的“湖南政协模式”。

应该如何理解“三心一建设”的内涵?它的提出对创新开展人民政协工作带来了哪些深远影响?在工作中,又如何将这一理论落到实处?近日,带着这些问题,记者对胡彪主席作了专访。

胡彪:“三心一建设”凸显的政协力量

记者:您在担任省政协主席后不久,就提出省政协要围绕维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”这四个方面开展工作, “三心一建设”思路产生的源泉在哪里?

胡彪:“三心一建设”思路的产生,是集体智慧的结晶。它来自多年关心、支持政协工作的党政领导的工作积累,它来自各级政协组织卓有成效的工作实践,它也来自于在省政协领导岗位上的同志们心得体会和深入思考。它不是停滞不前的,不是封闭的,它还需要在实践中不断丰富、完善和发展。

记者:这一工作思路指引着湖南省政协走出了一条履职的创新之路,并得到中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的高度肯定,以及各级政协组织的认同,应该如何理解“三心一建设”的思路?

胡彪:“三心一建设”是在结合湖南实际情况的基础上提出的,它较为系统、全面地表述了政协工作的根本保证、第一要务、主题和基础等问题。

维护核心,就是要坚持和依靠党对政协工作的领导,自觉维护中央权威,自觉坚持省委的正确领导,自觉发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用,在自觉行动中保持正确方向;服务中心,就是要把政治协商的重点放在事关经济社会全面协调发展的重大问题上,把民主监督的重点放在优化发展环境上,把参政议政的重点放在围绕科学发展重大课题深入调研、建言立论上,在把握重点中发挥优势;凝聚人心,就是要真情维护群众利益,真诚促进党派合作,真心做好团结各界的工作,在真情关心中促进和谐;加强自身建设,就是要通过提高履职水平增强委员队伍活力,以活动为载体发挥界别委员作用,以提高服务水平为目标激发政协机关活力,在激发活力中夯实基础。

记者:在实践中,“三心一建设”思路对省政协的工作产生了哪些深远影响?

胡彪:“三心一建设”积极探索了履行职能的新途径和新方法:政治协商层次分明、重点突出,成为党委、政府科学决策、民主决策的重要环节;民主监督准确定位、把握适度,监督机制继续完善、监督渠道不断拓展;参政议政善抓重点、能议大事,围绕党委、政府的重大决策部署,抓住事关全省发展大局的重大问题,组织开展数十次专题调研,为促进湖南经济社会又好又快发展做出了贡献。

湖南省政协的工作实践证明,“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路,符合人民政协事业发展的内在规律,推动了政协工作的新发展。依靠这一工作思路,能够凝聚起广大政协委员和政协机关工作者的活力和能量,争取到社会各界的广泛认同和支持,形成了党委重视、政府支持、政协主动、委员积极、部门配合、群众信任的良好工作格局。

记者:在“三心一建设”思路的指导下,省政协紧扣发展第一要务,为加快富民强省广献良策,尤其是围绕当下湖南“一化三基”发展战略、新型城市化建设,建科学发展之言,献促进和谐之策,我们有哪些经验可以总结?

胡彪:“一化三基”战略完全适合湖南省情和湖南发展的长远需要,是加快富民强省的强大推动力。因此,省政协要把推进“一化三基”战略的实施,作为当前和今后一段时期履行职能的重点,多深入开展相关的调查研究,多提出操作性、前瞻性较强的意见和建议。

近年来,我们围绕推进新型工业化进程、“长株潭”综合配套改革试验区等事关全省发展的重大课题,开展调研,先后提出应用信息技术改造传统产业、发展信息产业、将长株潭城市群设立为国家综合配套改革试验区等建议,并形成了高质量的调研报告,为省委、省政府科学、民主决策提供了重要参考和民意支持

今年以来,我们针对国际金融危机对湖南经济的影响,展开调研,形成了10余万字的总报告和26条建议,省委、省政府主要领导高度重视,并要求有关部门积极采纳有关建议。组成“以‘两型社会’建设为契机,推进新型城市化建设”课题组,先后前往湘潭、衡阳等地考察调研,并向省委、省政府提交了《建议案》,省委书记、省人大常委会主任张春贤作出批示,认为《建议案》选题准、立意高,切合湖南实际,有很强的针对性和操作性。

从实践效果来看,政协工作要适应时代的需要,就必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,准确把握履行职能与促进发展的结合点、切入点,紧紧围绕党委政府的中心工作,深入开展调研,积极建言献策,进一步提高参政议政水平。

记者:九届省政协以来,以人为本、关注民生始终贯穿于省政协履行职能的各个方面,同时,也加大了政协在团结和民主两大主题中的作用,这都是“三心一建设”中凝聚人心的贴切表现,对此,您有些什么心得体会?

胡彪:政协工作要发挥自身优势,就必须坚持团结和民主两大主题;政协工作要得到社会认同和人民信任,就必须坚持以人为本,维护最广大人民群众的根本利益。

如何在民生问题上,发挥人民政协的作用,我认为,要进一步做好察民情、解民忧、顺民心的工作,还要善于用民主的、说服教育的方法宣传群众、教育群众、动员群众,时刻将群众的安危冷暖挂心上。把重大民生问题作为政治协商的重点议题,把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容,把改善民生、满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域,协助党委政府解决好群众的实际困难和问题,努力使广大人民群众享受到改革发展的成果。

近几年,省政协针对医疗、食品、安全、教育等方面关系人民群众切身利益的大事,按照“准确定位、把握适度”的原则,先后就“食品安全和药品价格”、“上学难上学贵”、“义务教育资源均衡配置”等问题,召开政协常委会,对有关部门的工作进行民主评议,获得了良好反响。

在关注民生的同时,我们也顺应时代发展,加强了人民政协发扬民主、增进团结的工作,注重为民主党派、工商联参政议政创造更好的条件,注重发挥委员的主题作用和政协的整体功能,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,大力促进爱国统一战线的大团结大联合。

实践表明,团结凝聚力量,民主可收众益,牢牢把握团结民主主题,政协工作就能在服务大局中发挥自身的优势。

记者:我们发现,在“三心一建设”的思路下,省政协不断加强自身建设,不仅不断完善和创新工作体制机制,以制度保证“人才多出库,智力尽出囊”,同时还积极开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型机关”活动,并取得良好的效果,您对政协自身建设有着怎样的思考?

胡彪:人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,要不断焕发新的生机,就必须努力推进工作创新。这些年来,湖南省政协根据新形势发展要求,积极探索,大胆创新,不断加强政协自身建设,取得了较好的成效。

加强政协自身建设,首先要加强学习,不断提高委员的思想政治水平和业务素质。认真学习《政协章程》,学习统战政协理论,学习法律、历史、市场经济理论和现代科学文化等知识,不断扩大知识面,增强参政议政的能力。

其次,要积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,完善进一步发挥政协作用的工作机制,使政协工作更加规范有序,更加充满生机与活力。这些年来,省政协一直在努力探索既符合我省实际、又符合政协工作特点的新方法、新载体、新制度,也进行了一些有益尝试。我们出台了《关于省政协委员履行职责的办法》、《省政协全体会议工作规则》、《委员视察工作条例》、《常委会议工作规则》等多项工作制度对委员学习、参会、调研、提案、视察等多方面作出了规定。

再次,要加强政协组织建设,增强政协整体功能。充分发挥政协主席会议和常委会议在政协职能中的主导作用,发挥各民主党派和各人民团体的整体优势。政协各专门委员会要加强与政协委员的联系,充分调动委员参加政协工作的主动性和积极性。还要切实搞好政协委员队伍建设,提高委员履行职能的水平与能力。

同时,还要加强政协机关建设,不断增强机关干部的公仆意识、统战意识和创新意识,形成讲纪律、讲团结、讲效率、讲奉献的良好风气,努力把政协机关建设成“四型”机关。

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