中国人民政治协商会议湖南省委员会主办--- --- --- www.wbzgw.com
       
文博|人民政协与实践理论
您现在的位置:首页 → 人民政协与实践理论 → 政协委员要善用“发言”权
政协委员要善用“发言”权
发布时间:2012-7-13 13:12:18    阅读次数:2765

湖南省蓝山县政协 杨新禧  杨锦芳


   “人大举手,政协发言”这是老百姓对人大政协职责职能的通俗肤浅理解。还有个说法是:“手中有劲的去当劳模,心里有劲的去当官,嘴上出彩的去当政协委员”,总而言之,人们认为能说会写,能为民鼓与呼的人适合当政协委员。

的确,政协作为“统战组织、政治机构、民主形式”,有政治协商、民主监督、参政议政三大职能,都是发表看法,反映民意,提出意见、批评和建议的。政协虽然没有立法、司法、行政三权,但对管理国家事务的所有权力都能说上话,通俗地讲,就是“立言不立法,议政不行政,献策不决策,表达不表决”。一句话,政协是让各党派、各界别、社会各界精英“说话”的地方。因此,政协最大的权就是话语权、议政权。“议”字以“言”为旁,就是无言不成议;“言”旁在先,意指首先要说话;带“言”还带“义”,就是要仗义执言,说良心话。如此看来,若不珍惜制度安排的话语权、议政权,既有违天地良心又不合政协的职能职责。政协给了政协委员参政议政、发出自己宏亮声音的舞台。在这里,委员们讲腐败问题,讲环境、人口、教育、文物保护、计划生育等诸多问题,言之有物,尖锐泼辣,振聋发聩。民意在政协能得到足够的倾诉和重视。有了政协,多少积极因素被调动起来了,多少消极因素转化成了积极因素。

    近年来,政协议政成果越来越受到党委和政府的重视。这既是政协事业发展的机遇,更是迫在眉睫的挑战。如何进一步整合资源、突出特色、发挥优势,培养建言人才,打造“智库”品牌,提高议政水平是摆在政协面前的突出课题。笔者提出了以下的思考。

首先,政协委员要珍视自身的“发言权”。在政协工作中要有主动行使权利的激情,不要当“观众”,要当“演员”。有的政协委员责任观念、法律观念不强,误认为政协委员只是一种“荣誉称号”,就是开开会,鼓鼓掌,投投票,把自己混同一般群众,缺少主动行使权利的激情,当“哑子委员”、“举手委员”;更有甚者,把法律赋予政协委员的职责和权利当作捞取个人利益的工具,为自己事业“锦上添花”,对政协委员职责和作用的认识没有真正提高到参政议政的政治高度。

二是政协组织要致力于营造民主发言氛围。政协委员能否发挥作用,很大程度上取决于政协这个机构能否为他们营造一个民主发言的氛围。作为参政议政活动的组织者和策划者,要切实保护好政协委员的民主话语权。这一点各级政协都做得很好,譬如,在每年政协全会上的委员专题发言,委员们都是不避锋芒,带棱带角,有肉有骨,发人深省,绝不是泛泛之谈。委员们的发言均能得到了各级党委、政府领导的高度重视,为领导决策科学化、民主化提供了重要依据。政治协商也好,民主监督也好,参政议政也好,说到底就是要让政协委员真正有民主担当和责任担当。还要着力培育政协议政的“优势领域”。比如,在体制改革、区域发展战略、三农、中小企业发展、民生等问题中,确定一些优势领域、“保留节目”,抓住不放,搞深、搞透、搞出权威来。要大力鼓励和培养“明星委员”。要为委员发挥主体作用提供必要条件和服务,激励政协委员都来争当议政的行家里手、名人专才。

三是政协委员修练“言功”七要。一要为国为民为道义说。现在有一些通病,一些在机关企事业单位工作的政协委员,在参政议政时承担着双重身份,既是受益者,又是监督者,由于受到部门利益、自身利益的诱导和周围环境的制约,其自身很难做到二者协调统一,履行职责时往往会避重就轻,更不会把本单位本部门的问题披露曝光,给自己惹上麻烦,从而使群众的利益得不到维护,甚至错位。现在,一些政协委员的发言和提案都是为了单位的利益而提,各界别、部门、单位的政协委员很难跳出自身的圈子来说话、提提案。缺乏放眼全局的胸怀和高度来看问题。二要好好说,不要乱说。要有调查研究,言之有理,要有可行性。要教育和培训政协委员善用政协发言权。所谓善用,就是有话好好说,把想说、该说的话说好。三要敢说。努力做到志在参与,敢于说真话、心里话,敢于发出“我是政协委员,我有话要说”这样的肺腑之言。如果是“事不关己,高高挂起”,一副“持重老成”的样子,就枉为政协委员。四要言之有理。理论政策立得稳,充分运用理论政策,以理服人。五要言之有据。事实依据靠得住,虽然说没有调查就没有发言权,但是即使有调查而无科学方法和深析细究,同样没有发言权或言而乏力。六要言之可行。要避免云里雾里不知所云,无法采纳。七要言之有用。对策建议合时宜,切中时题,不早不迟。

作为一名政协委员应当牢固树立“有为才有位”的观念。政协天地大有可为,为民鼓与呼;政协委员应不断强化职责意识,以科学发展观为指导,紧紧围绕党委、政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题,搞好政治协商、强化民主监督、积极参政议政,尽职尽责当好参谋。要锤炼直言敢谏的品格,在民主监督的过程中敢讲真话,多讲实话,少讲套话,不讲假话。珍惜和用好政协委员的“话语权”,真心做好人民群众的“代言人”,乐于充当百姓利益的“卫道士”。
                       
                       

 

站内搜索
标题 内容 作者

最新文章

·人民政协政治协商程度的价值分析与把

·人民政协政治协商程度的价值分析与把

·农村工作必须高度重视村级组织建设

·政协委员要善用“发言”权

·在构建社会主义和谐社会中政协要发挥

·政协民主监督职能的法律思考

·政协民主监督的政治学审视:功能及其

·正确把握新时期政协工作的特点和规律

·以区域经济理论为指导加速县域经济的

·“炎帝故里在会同”研究的理论成果

·选举民主与协商民主的比较研究

·新时期政协秘书长“五功”“五有”

·新时期政协调研视察工作之初探

·县级政协在构建基层和谐社会中大有可

·如何加强人民政协自身建设

推荐文章

·政协委员要善用“发言”权

·正确把握新时期政协工作的特点和规律不断地把人民政协工作推向前进

·发挥人民政协“四大作用”全面推进社会主义民主政治建设

·政协民主监督职能的法律思考

·在构建社会主义和谐社会中政协要发挥好“三个”作用

·政协民主监督的政治学审视:功能及其限度

·“炎帝故里在会同”研究的理论成果

·以区域经济理论为指导加速县域经济的发展

·关于我市公立高级中学负债情况的调研报告

·新时期政协调研视察工作之初探

·会同话:上古汉语活化石

·如何加强人民政协自身建设

·打造引控张常宜三地的桥头堡

·县级政协在构建基层和谐社会中大有可为

·政协工作“关注民生 履职为民”的理性思考

政协湖南省委员会文史博览搜狐空间文史博览新浪博客网站后期维护

口述  |  考古  |  收藏  |  订刊  |  秘史  |  真相

文博中国 版权所有

Copyright 1996-2010 Phoenix New Media Inc. All rights reserved.